為進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境，提升企業(yè)辦事的便利度和滿意度，亳州市譙城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極探索服務(wù)創(chuàng)新，近期正式推出了一項(xiàng)惠企便民新舉措——企業(yè)注銷登記“免回收”營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革。這項(xiàng)改革聚焦企業(yè)注銷過(guò)程中的“最后一公里”問(wèn)題，旨在簡(jiǎn)化流程、降低制度性交易成本，為企業(yè)提供更加高效、便捷的退出服務(wù)新體驗(yàn)。
一、 改革核心：從“交回”到“聲明作廢”，流程實(shí)現(xiàn)根本簡(jiǎn)化
傳統(tǒng)的企業(yè)注銷流程中，企業(yè)在完成清算備案、發(fā)布債權(quán)人公告等一系列程序后，需要向登記機(jī)關(guān)交回紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本，方能最終辦結(jié)注銷登記。這一環(huán)節(jié)有時(shí)會(huì)因?yàn)闋I(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失、損毀或企業(yè)人員往返不便等原因，給企業(yè)帶來(lái)額外的負(fù)擔(dān)和時(shí)間的延遲。
譙城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推行的“免回收”改革，核心在于取消了注銷時(shí)必須交回紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的原件這一硬性要求。改革后，企業(yè)在申請(qǐng)注銷登記時(shí)，如因營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失或無(wú)法繳回等情況，只需在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或本地認(rèn)可的媒體上刊登營(yíng)業(yè)執(zhí)照作廢聲明，并向登記機(jī)關(guān)提交該聲明材料及相關(guān)注銷申請(qǐng)文件，即可辦理注銷登記，無(wú)需再為“找回”或“補(bǔ)辦”執(zhí)照以完成繳回而奔波。對(duì)于能夠正常繳回執(zhí)照的企業(yè)，流程同樣更加便捷。
二、 服務(wù)延伸：強(qiáng)化企業(yè)信息咨詢與全程引導(dǎo)
為確?！懊饣厥铡备母镯樌涞兀屍髽I(yè)充分知曉并正確運(yùn)用新政策，譙城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局同步強(qiáng)化了企業(yè)信息咨詢服務(wù)。
- 事前咨詢精準(zhǔn)化： 在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立專門的企業(yè)注銷咨詢窗口，配備業(yè)務(wù)骨干，提供“一對(duì)一”的政策解讀和流程指導(dǎo)。詳細(xì)告知企業(yè)“免回收”政策的適用情形、聲明作廢的辦理途徑、需要準(zhǔn)備的全部材料清單以及注意事項(xiàng)。
- 事中指導(dǎo)全程化： 對(duì)于選擇“聲明作廢”路徑的企業(yè)，工作人員提供全程輔助，指導(dǎo)企業(yè)順利完成網(wǎng)上公告操作，確保聲明格式規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確有效，避免因公告問(wèn)題影響注銷進(jìn)度。
- 信息渠道多元化： 除了線下窗口，市場(chǎng)監(jiān)管局還通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、營(yíng)商服務(wù)熱線等線上平臺(tái)，廣泛宣傳“免回收”注銷新政，發(fā)布操作指南和常見(jiàn)問(wèn)題解答，方便企業(yè)隨時(shí)隨地獲取權(quán)威信息。
三、 改革成效：降低成本、提升效率、優(yōu)化體驗(yàn)
營(yíng)業(yè)執(zhí)照“免回收”改革雖是一個(gè)環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)化，卻帶來(lái)了多方面的積極影響：
- 降低企業(yè)成本： 直接為企業(yè)節(jié)省了因執(zhí)照遺失而需登報(bào)掛失、補(bǔ)辦的費(fèi)用以及往返交通、時(shí)間成本，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，特別是對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶而言，感受更為明顯。
- 提升注銷效率： 簡(jiǎn)化了材料要求，縮短了辦理周期，使企業(yè)退出市場(chǎng)更加順暢快捷，有助于盤活市場(chǎng)名稱資源，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
- 優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)： 將“以管理為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙苑?wù)為中心”，體現(xiàn)了登記機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)需求的積極響應(yīng)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)的提升，增強(qiáng)了企業(yè)的獲得感和滿意度。
- 強(qiáng)化信用管理： 通過(guò)公示系統(tǒng)進(jìn)行執(zhí)照作廢聲明，將企業(yè)注銷信息及時(shí)公之于眾，加強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督，也有利于構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制。
四、 未來(lái)展望：持續(xù)深化“簡(jiǎn)易注銷”改革，打造一流營(yíng)商環(huán)境
營(yíng)業(yè)執(zhí)照“免回收”是譙城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)的重要一環(huán)。下一步，該局表示將繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，探索將“免回收”措施與“簡(jiǎn)易注銷”登記改革更深度地結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷適用范圍，壓縮公告時(shí)間，簡(jiǎn)化文書材料。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)企業(yè)注銷全程網(wǎng)上辦、掌上辦，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，致力于打造手續(xù)最簡(jiǎn)、成本最低、效率最高的一流營(yíng)商環(huán)境，為譙城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力。
譙城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的這項(xiàng)創(chuàng)新舉措，看似細(xì)微，實(shí)則體現(xiàn)了服務(wù)理念的深刻轉(zhuǎn)變。通過(guò)做“減法”為企業(yè)退出“松綁”，通過(guò)做“加法”為咨詢服務(wù)“賦能”，真正實(shí)現(xiàn)了為企業(yè)排憂解難，讓市場(chǎng)主體既能輕松準(zhǔn)入，也能便捷退出，從而營(yíng)造更加健康、有活力、可持續(xù)的市場(chǎng)生態(tài)。
